江苏省家庭农场发展新态势

党的二十大报告指出，巩固和完善农村基本经营制度，发展新型农村集体经济，发展新型农业经营主体和社会化服务，发展农业适度规模经营。今年中央一号文件强调，深入开展新型农业经营主体提升行动。在此背景下，开展“农担农行杯”2023年江苏“百佳家庭农场”“十佳家庭农场服务联盟”活动，通过百佳家庭农场的示范引领，带动和提升全省千千万万家庭农场和种养大户发展，对于保障粮食安全和重要农产品有效供给意义重大。8月中旬，本人有幸参加了此次“百佳家庭农场”评选活动的实地调研，我们小组前往淮安、宿迁、徐州和连云港四市调研了部分家庭农场。此次调研尽管时间紧，但感触非常深，与七八年前相比，江苏家庭农场发生了很大变化，呈现出新面貌。

1. 适度规模，经营稳健

多数家庭农场以家庭经营为主，适度规模经营，集中连片种植，便于机械作业、田间精细管理，既易于控制风险，同时提高劳动生产率和土地生率，经营效益更好。调研中遇到几户，有种稻麦的，也有果蔬等设施农业的，曾经经营规模大、田块多，经营中都遇到了些问题，现在种稻麦的控制在500亩左右，大的七、八百亩，果蔬等设施农业的农场大多200亩左右，整体经营模式成熟，经营更加稳健。

2. 机械化程度高，产业化、市场化发展效益好

此次调研的家庭农场大多经营年限较长，有的在十年以上，农场机械化、产业化和市场化程度高。家庭农场拥有传统的收割机、播种机、旋耕机等外，插秧机、无人机（植保机）、烘干机等纷纷使用，在满足自家农场服务的同时，为周边农户提供耕种、收割、植保、育秧等服务，发挥带动作用。调研的灌南县家庭农场今年投产了工厂化育秧，辐射周边6000亩稻田。有的农场开始建造冷链仓储、开展粮食加工等，实现“耕、种、植保、收、运、烘干、储、加工”全程机械化，以及农业的全产链发展。也有家庭农场开始进行品牌建设，特别是优质稻米和水果等农产品经营者，实行企业化经营，注册商标，注重产品品质，开展营销管理，通过线上线下销售，提升品牌影响力，延长产业链，大大提升经营效益。

3. 职业化新农人崭露头角，赋能农场专业化发展 

调研发现，一批80后、90后大专以上的年轻一代职业农场主开始逐渐活跃在田间地头。有的是父辈家庭农场主的接班人，有的是在其他产业完成原始积累后从事农业创业；有放弃“朝九晚五”工作有情怀的返乡种粮人、有从事设施农业的90后、有种养结合、农旅、研学综合经营的80后。新一代职业新农人有文化、乐于学习新知识，敢于尝试新技术、新事物，善经营管理。他们积极参加培训学习，如南农举办的“头雁计划”培训等，不仅有效提升家庭农场的经营管理水平，更重要的是转变经营理念，拓展视野，开阔经营思路，同时培训也为农场主搭建了交流平台，发挥学习示范效应。

4. 金融服务满足程度高，融资成本明显下降

家庭农场信贷获得率大大提高，融资成本明显下降。实地走访调研时，有农场主反映，“以前贷款难做，现在农行、农商行都上门主动来办理贷款，农行等大行的利率比较低，4%多一点，基本是5%，包含担保费，担保费也比较低，利率不是太高，基本在可承受范围内”。省里推出的“苏农贷”等担保贷款切实发挥了引导“金融”活水支持家庭农场的作用，各地金融机构针对当地农业特色，结合整村授信，根据种养殖户生产发展和信贷需求情况，推出特色信贷产品，不断创新信贷产品。

5. 注重绿色发展，兼顾生态效益和经济效益

家庭农场注重绿色发展。在种植管理中，采用精量播种、测土配方施肥、生物防治技术等等，提质增效。经营模式上，采用种养结合、农旅结合、生态循环农业等经营模式，推动农业一二三产融合发展。如有家庭农场尝试秸秆养羊，利用山羊过腹还田；也有利用承租的部分荒地羊牛，以秸秆为饲料，探索秸秆综合利用新途径，既节省经营成本，又实现绿色发展，兼顾了生态效益和经济效益。

近十年来，江苏家庭农场得到了长足发展，但发展中依然面临一些问题，如季节性农业劳动力不足、多元化的金融需求还难以有效满足、设施农业用地难、有些地区农地租金较高等等。未来，进一步加强现代农业科技和技术装备，推动农业现代化发展；培养高素质的农业经理人，促进农业生产经营和管理更加专业化；提供更加精准的金融服务，满足不同家庭农场多元化的金融需求；合理合规、科学布局设施农业用地，推动农业产业发展。总之，健全多方协同机制，共同助力家庭农场绿色高效发展，推进江苏全面乡村振兴和农业强省建设。

周月书  南京农业大学金善宝农业现代化发展研究院

南京农业大学金融学院教授