胥秘书长在2022年江苏“农担农行杯”

“百强股份经济合作社”发布会上的讲话

（2023年9月22日）

各位嘉宾、各位股份经济合作社代表：

大家上午好！

金秋时节，稻谷飘香，正是喜迎丰收的季节，很高兴受邀参加2022年“农担农行杯”江苏“百强股份经济合作社”发布会。借此机会，我谨代表省农村经济学会，对此次发布活动的成功举办表示热烈的祝贺！为获得本次“百强股份经济合作社”称号的股份经济合作社点一个大大的赞！

农村集体经济作为社会主义公有制经济的重要组成部分，发展壮大新型农村集体经济，是实现农村共同富裕的重要基础，也是全面推进乡村振兴的必由之路。党中央、国务院高度重视农村集体经济发展，习近平总书记今年4月在广东考察时强调：“加快构建现代乡村产业体系，发展新型农村集体经济，深入实施乡村建设行动，促进共同富裕”。2023年中央一号文件提出：“赋予农民更加充分的财产权益”“探索资源发包、物业出租、居间服务、资产参股等多样化途径发展新型农村集体经济”。这为我们进一步推动新型农村集体经济发展指明了方向、提供了根本遵循。我们必须认真学习领会，坚决贯彻落实，在新征程上推动新型农村集体经济高质量发展。

江苏是经济大省，也是农业大省，素有“鱼米之乡”的美誉。在保障粮食安全、推进农业现代化发展过程中，同步深化农村改革、促进农村集体经济发展、推进农民农村共同富裕是江苏的鲜明特色。近年来，江苏全省上下深入贯彻落实党中央、国务院以及省委、省政府决策部署，紧紧抓住农村集体产权制度改革的契机，不断创新农村集体经济实现形式和运行机制，取得明显成效。一是共富共享基础稳固筑牢。农村集体资产作为集体经济组织成员的主要财产，是农业农村发展的重要物质基础，目前江苏农村集体产权制度改革整省试点任务基本完成，1.7万多家村级股份经济合作社完成登记赋码，改革时点1500亿经营性资产折股量化到5200万集体成员，全省村组集体资产近4500亿元，村级集体经营性收入总量超374亿元，村均集体经营性收入超220万元，村民作为集体成员，不仅是集体资产的“主人”，更是实实在在的“股东”，人人参与、人人共享的集体收益分配基础基本形成。二是集体经济发展质效显著提升。全面实施村级资金管理非现金结算，目前全省所有村全部开通村务卡，覆盖率达100%。稳步推进村级财务管理会计核算第三方代理，目前已建立以集体经济组织账务乡镇代理模式为主、第三方机构代理和集体经济组织自主记账为辅的财务会计核算模式，会计核算专业化水平有力提升。坚持政策引导和机制创新相结合，“巩固提升”与“路径拓展”齐发力，全省上下多措并举、综合施策，探索出党建引领、产业发展、生产服务、农旅融合、资产盘活等多种新路径、新机制，推动集体经济实现提档加速、转型升级。三是集体资产监管日益规范。目前江苏已全面建成省市县乡四级联网、规则统一的农村产权交易市场服务体系，全省13个设区市、112个县（市、区、开发区）、1185个乡镇（街道）已建立实体场所，97个县（市、区、开发区）全面开通线上交易，各级交易市场累计交易金额超2100亿元。今年全面推广应用苏智农经平台，着力推动全省集体资产财务管理更加规范，经营发展机制更加完善，集体经济组织的持续发展能力、内部治理能力和服务成员能力显著提升。

本次发布活动是我省依托社会组织与科研院校力量，促进江苏新型农村集体经济发展的又一次成功实践，形式新颖、结果可信、反响良好、意义很大。借此机会，我就进一步做好新阶段新型农村集体经济发展工作，提几点建议：一是进一步巩固提升农村集体产权制度改革成果。以这次“百强股份经济合作社”发布活动为契机，充分发挥这些典型案例对面上的示范带动作用，通过“集体带成员”“强村带弱村”等多种形式，推动农户、集体经济组织、农民合作社等多种主体联合合作，共享发展成果。鼓励和支持各地结合自身实际逐步扩大“政经分开”改革试点范围，因地制宜选择符合自身发展需要的改革模式，逐步打造集体经济组织与村民自治组织各司其职、相互协调的乡村治理新格局，提升其在市场经济中的竞争力。二是进一步加大农村集体经济发展扶持力度。加快推进农村集体经济发展离不开政策支持，各地要积极推动财政资金整合、用地保障有力、金融服务下沉，从财政、用地、金融等方面全面建立健全支持新型集体经济发展的政策体系，综合运用考核激励、典型推介、资金扶持等多种手段，带动集体经济组织争先创优、高质发展。三是进一步加大新型农村集体经济发展宣传引导。充分运用各类新闻媒体和广大农民喜闻乐见的宣传形式，全面展示江苏新型农村集体经济发展成果，总结发掘一批可看可学的发展标杆，宣传推介一批农村集体经济发展优秀典型案例，鼓励各地结合自身实际，组织开展一批集体经济发展引领共富试点，营造有利于新型集体经济高质量发展的良好社会舆论氛围。

希望全省股份经济合作社以加快农业农村现代化建设为己任，不断增强集体经济总体实力、发展活力和带动能力，在全面推进乡村振兴、“走在前、做示范”的使命担当和“强富美高”新江苏建设的新实践中作出新的贡献。

最后，祝全省股份经济合作社做优做强、集体经济发展高效高质！祝各位嘉宾工作顺利、秋日安康！

谢谢大家！