许厅长在2022年江苏

“百强股份经济合作社”发布会上的讲话

（2023年9月22日）

各位领导，同志们、朋友们：

大家上午好！一年好景君须记，最是橙黄橘绿时。在这瓜果满园、稻米飘香的收获季节，我们在南京农业大学举办2022年江苏“百强股份经济合作社”发布会。我省“百强股份经济合作社”发布今年是首次举办，恰逢第六个“中国农民丰收节”之际，全面展示了我省新型农村集体经济发展蓬勃向上的精神风貌，总结汇集了各地探索实践的鲜活经验，也在这五彩秋收的和美乡村画卷上增添了浓墨重彩的一笔。在此，我谨代表省农业农村厅对发布会的成功举办，以及获评全省百强的股份经济合作社表示诚挚而热烈的祝贺！向多年来默默耕耘奋斗在基层一线、为集体经济事业贡献智慧力量的广大村书记、股份经济合作社理事长表示崇高的敬意！向江苏省农业融资担保有限责任公司、中国农业银行江苏省分行、南京农业大学金善宝农业现代化发展研究院、省农村产权流转交易研究会、省联合征信有限公司、省社会科学院乡村振兴研究中心、南京林业大学农村政策研究中心、 新华日报社经济部，以及其他参与、支持此次活动的单位和同志们表示衷心的感谢！ 向多年来一直关心支持全省农村集体经济发展的各位专家学者、领导同仁、媒体朋友以及社会各界人士表示衷心的感谢！

党的二十大报告提出，要巩固和完善农村基本经营制度，发展新型农村集体经济。近年来，全省各地深入贯彻落实党中央、国务院关于深化农村集体产权制度改革、扶持村级集体经济发展的决策部署和省委、省政府关于发展壮大新型农村集体经济、促进农民共同富裕的指示精神，积极巩固提升农村集体产权制度改革阶段性成果、因地制宜探索农村集体所有制有效实现形式，扎实做好农村集体产权制度改革“后半篇”文章，推动全省新型农村集体经济发展转型升级、提质增效。一是强化机制创新，政策保障固基础。连续印发《关于发展壮大新型农村集体经济促进农民共同富裕的实施意见》《关于进一步加强农村集体资产监督管理促进新型集体经济高质量发展的意见》等文件，通过支持集体经济发展人才加入、发展增量与管理人员绩效报酬挂钩、财地税政策优惠等措施，进一步建立健全新型集体经济发展体制机制，不断推动新型集体经济和市场经济融合发展。二是强化项目扶持，示范引领促提升。持续推进扶持村级集体经济发展项目，加强项目管理、完善保障服务，2019年来全省已累计组织4批共2564个村发展集体经济。去年我们发布“共同富裕 百村实践”新型农村集体经济发展典型案例推介名单，在全省范围内遴选100个典型乡村案例，总结形成党建引领、产业发展、生产服务、农旅融合、资产盘活、“飞地”抱团、电子商务、村企共建等多元化集体经济发展路径。三是强化要素流动，产权交易激活力。在全国率先建成省市县镇村五级联网、规则统一、资源共享的农村产权交易市场体系，交易范围涵盖土地经营权、集体经营性资产、涉农资金项目等14个品种，目前全省共有112个（市、区、开发区）、1185个乡镇（街道）进场交易，97个县（市、区、开发区）开通线上交易，各级交易市场累计完成交易项目超118万宗、交易金额超2110亿元，交易规模、交易活跃度持续走在全国前列。四是强化监督管理，平台建设提质效。按照农业农村部统一部署安排，每年组织开展农村集体资产清产核资和年度清查，摸清集体家底，形成发展“底账”。以推动基层组织治理效能与村级集体经济发展水平双提升为目标，拓展全省农村产权交易信息服务平台功能，今年开始全面推广应用苏智农经平台，推动形成集体资产运营监管全流程精准化、数字化闭环管理服务体系，实现传统农村集体资产监管迭代升级。 就在上周四，我们在徐州铜山刚刚召开了苏中苏北片区新型农村集体经济发展现场推进会，季辉厅长和政改司王宾副司长都作了讲话，对下一步各地如何互学互鉴、因地制宜、创新机制发展新型农村集体经济，以及加强联农带农、政策统筹集成方面提出了具体要求。苏北各大市和区县一把手局长也都参加了会议，现场观摩了铜山区10年来开展“股田制”、发展现代农业、促进集体增收的做法经验，有关市县也交流了经验做法。苏中苏北的同志们回去后要尽快动起来，积极向主要领导汇报，加强部门联动，拿出些硬招实招。江苏苏南苏中苏北资源禀赋不同，在农业生产、集体经济方面梯度发展明显，以召开片会的形式效果很好，后面我们考虑还将召开苏南片区会议。

此次获评百强的股份经济合作社案例亮点突出、类型多样，兼具收入增长稳健、经营机制灵活、内部治理高效、服务带富明显的特点优势，值得各地借鉴推广。希望全省各地切实发挥典型案例示范引领作用，认真学习借鉴优秀股份经济合作社在发展壮大集体经济方面的经验做法，结合本地实际加以推广应用，实现由典型示范走向整体推进。要积极开展调查研究，广泛挖掘本地区农村集体经济发展新典型、新模式、新经验，力争形成具有地方特色、易于复制推广的发展模式，并积极开展宣传。要加强统筹协调，强化政策支持，营造良好环境，全力推进村级集体经济高质量、可持续发展，为全面实施乡村振兴战略、高水平建设农业强省、推进农业现代化走在前提供坚实支撑！

谢谢大家！