《中国共产党农村基层组织工作条例》规定，乡镇党的委员会和村党组织（村指行政村）是党在农村的基层组织，是党在农村全部工作和战斗力的基础，全面领导乡镇、村的各类组织和各项工作。党的二十大报告强调：“坚持大抓基层的鲜明导向，抓党建促乡村振兴，加强城市社区党建工作，推进以党建引领基层治理，持续整顿软弱涣散基层党组织，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。”新征程上，要把基层党组织建设特别是村党组织建设摆在更加突出的位置来抓，切实把基层党组织建好建强，充分发挥其战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，为实施乡村振兴战略提供坚强政治和组织保证。

党建引领是全面推进乡村振兴的根本保证。奋进新时代，阔步新征程，必须以更高的标准、更大的力度、更实的举措建好建强农村基层党组织尤其是村党组织这个战斗堡垒，夯基垒台、积厚成势，抓党建促乡村振兴，凝聚起乡村振兴的强大合力。

发展壮大村级集体经济，既是抓党建促基层治理能力提升的关键举措，也是深入实施乡村振兴战略的必由之路。要推动农村基层党组织积极探索村级集体经济发展路径，组织生产服务和集体资源合理开发，深化产业利益联结机制，确保集体资产保值增值、农民受益。

一是要盘活存量资产。盘活原有的固定资产，这是壮大村集体经济的重要前提。对村原会堂、学校、加工企业厂房等资产，要通过租赁、出租、拍卖等形式盘活，确保集体资产增值、增加集体经济收入。对于建立了新村的村，要注重盘活土地资产，通过对老村宅基地的整理开发，增加集体经济收入。在集镇和城镇所在地的村，要充分利用人口集聚的有利条件充分利用好集体土地资源，在政策允许的情况下，可兴建标准厂房、店面房等出租。山区所在村要利用好山水资源，在“四荒”地开发、建光伏电站、旅游项目建设上做好文章，开发时被征用占用的山、地资源提倡以折价入股形式参与开发。此外，村集体还可以与农户合作经营，联合开发，收益分成。

二是要以改革激活力。农村“三变”改革有效整合了农村存量资产、自然资源、人力资本，能够实现农业增效、农民增收、农村增值，对促进集体经济发展具有“牵一发而动全身”“一子落而满盘活”的效应。要深化农村“三变”改革，充分挖掘农村产业资源，通过一二三产业融合发展，使地方资源产业化，增强村级集体经济薄弱村的组织“造血”功能，让集体资金、资产、资源实现保值增值。要以推动农民农村共同富裕为重点，借助村庄党建联合体、产业化联合体等平台载体有效整合多个村庄的资源、资产、资金，以“股份合作”等形式与平台载体“联产联业”“联股联心”，构建紧密型利益联结机制，将农民、村集体、平台载体培养成产业链上的“合伙人”，打造成为既具有“外在有形的物理联系”，又具有“内在无形的化学联结”的乡村振兴利益共同体。

三是要强化监督管理。要制定切合实际的村级集体资产管理制度，如现金管理和审批、物资财产管理和使用、招投标、专项资金管理和收益分配等方面的制度，把村级财务和集体资产管理纳入制度化、规范化管理轨道。要通过民主选举，建立民主理财小组，并发挥好民主理财小组的监督作用，加强对村级财务的审核监督，同时重大村务要实行民主决策。要抓好增收节支，严格控制非生产性开支，建立严格控制的长效机制，加强村级债务的化解，坚决遏制村级债务增加和蔓延。要利用数字技术对新型农村集体经济进行全方位、全角度、全链条的数字化改造，加快推进集体经济组织的生产标准化、经营流通数据化、质量监管精准化、全程管理数字化，构建以数字化、精准化和智能化为基本特征的新型农村集体经济发展新形态，实现传统农村集体经济的迭代升级。（作者系中共安徽省委组织部一级巡视员）