江苏要推进农业现代化走在全国前列,必须立足省情农情,充分挖掘资源要素潜力,不断培育和强化新需求的拉动力、新主体的带动力、新科技的驱动力、新产业新业态的牵动力,并逐步建立起保障新动能得以充分释放的新体制新机制,充分发挥改革的推动力,加快探索具有中国特色、江苏特点的农业强省之路。
第一,新需求打开新空间,倒逼农业供给侧改革。
农业发展必须与扩大内需战略相协同,加快转型升级,一体设计“大食物观”下的农业关联产业,不仅要调“优”产品结构,更要调“绿”发展方式,全面提升农产品质量安全和食品安全水平,以精致化、功能化为取向加快农业转型,真正把农业做细、做精、做特、做优,做成充满希望的“朝阳产业”。
第二,新主体带来新理念,激发微观主体活力。
新主体既包括家庭农场、农民合作社等各类新兴农业经营主体和服务主体,也包括农民工、大学生、退伍军人等返乡回乡创业人员,还包括公司制的农业企业,以及工商资本、互联网公司、“城归派”等下乡创投主体。
第三,新科技驱动新变革,助推农业跨越式发展。
以“无人农场”“无土栽培”“无地农户”为代表的新型技术业态和经营模式将快速发展,科技创新的引领带动作用将更加明显。
第四,新产业引致新经济,催生新型商业模式。
“互联网+”、“旅游+”、“生态+”深度渗透并融入农业农村发展的各个领域和各个环节,催生诸多新产业、新业态、新模式,不仅“刷新”了农业农村生产生活方式,也汇聚起推动农业增长的新兴力量。
第五,新体制机制释放新动能,放大改革整体效应。
建设农业强国的内源性动力在于城乡融合发展,并依靠改革激活农村一切资源要素,加快完善城乡融合发展的体制框架,不断增强新体制新机制的推动力。江苏要发挥县域经济发达、城乡融合度高的突出优势,把县域作为城乡融合发展的重要切入点,充分彰显乡村资源要素的内在价值。
南京林业大学经济管理学院教授高强