美丽乡村建设是乡村振兴的重要任务，是关乎广大农民群众根本福祉的民生工程。党的二十大报告提出“建设宜居宜业和美乡村”，习近平总书记擘画浙江“千万工程”带来乡村巨变。近年来，江宁走出了一条独具特色、成效显著的美丽乡村建设之路，形成了“世凹桃源”“石塘人家”“汤山七坊”等具有示范意义的美丽乡村，这些具体实践及成功经验可对其他区域建设美丽乡村具有重要启示。

第一，坚持生产、生活、生态的有机融合。农村社区既是生活空间也是生产空间，美丽乡村不仅仅是环境美，还需要体现产业美、生活美和人文美等特征。江宁观音殿村及世凹村打造宜居生态环境的同时，坚持产业兴旺是核心，保留古村原生空间形态，通过生态产品价值实现来提升村民收入。如何既保留乡土乡韵，又促进美丽乡村的产业发展？要坚持三生有机融合的原则，打造天蓝地绿的生态空间、建设舒适宜居的生活空间以及形成集约高效的产业生态圈，将乡村生态资源的优势转化为经济发展动能。当前诸多乡村正在学习浙江“千万工程”经验，但仍需关注差异化、特色化等问题，比如结合区域特征及其资源环境相协调的农村生产生活方式，以“三生融合”促进生态环境与农民生产生活改善双提升。

第二，坚持物质和精神的有机融合。美丽的本质特征是和谐，这意味着美丽乡村不仅是外在美，更是乡风文明的内在美。江宁以美丽乡村建设为重要契机，聚焦复兴和发展乡村文化，实现环境美和人文美双向促进。比如双塘村在改善农村基础设施的同时，积极弘扬“和善有爱”的道德观，确保景美、村美、家美相统一。美丽乡村的建设目标任务是全方位、多层次的，一方面重点改善农村基础设施条件，集中力量解决农村最突出的“脏乱差”问题，另一方面促进乡风文明建设，改变落后观念摒弃陈规陋习，继承和发扬优秀传统文化，通过环境的改善凝聚村庄发展“向心力”，加快农村精神文明建设与实现共同富裕协调发展，真正实现农村有乡味、农民有地气，便能看得见乡愁，留得住乡人。

第三，坚持建设和管护的有机融合。美丽乡村怎么美得长久？环境设施的后期管护是关键。现阶段大多数农村环境整治已到达建管并重的关键时期，部分地区存在建好后没机制管、没人管、没钱管的现象，导致建管脱节。针对此，一方面要充分考虑地理条件、民风民俗、财政状况等选择接地气的技术路径建设节本增效的环境设施，尤其是项目实施规划阶段就要兼顾管护机制、管护主体及资金来源等问题，另一方面需要依据当地经济水平及居民意愿确定融资模式及运行管护方式，通过因地制宜的分区分类推进，促进农村人居环境长效管护机制的建立与落实。

第四，坚持政府引导和农民主体地位的有机融合。美丽乡村不能仅依赖外界资源“输血”，还需要激发农民主体作用，实现自身“造血”。比如，江宁坚持党建为引领，精准对接政府决策与农民实际需求，发扬民主，村委会开门纳策。对于其他区域而言，建设美丽乡村不仅要强调各级党组织和政府在规划设计、财政资金和机制设计等方面的责任，更需突出农民主体地位，比如以满足农民群众美好生活的需要为前提，重点关注基础性、普惠性民生工程建设；同时要加强农村环境保护宣传引导，提升农民对生态环境价值的认识，例如设立“最美自然村”“环境光荣榜”等模范评选活动，有效激发村民共建共治的积极性，形成政府主导与农民主体有机衔接和良性互动的共同缔造格局。

（作者：陈利根，金善宝农业现代化发展研究院院长、首席专家，南京农业大学原党委书记）