科技与改革始终是农业现代化的基本动力，不同阶段呈现不同的特点和方式。进入乡村全面振兴的新阶段，正确处理好农业绿色发展与农村经营体制改革的关系，对推进乡村全面振兴、加快建设农业强国关系重大。

一

农业绿色发展赋予农村经营体制改革新意义

习近平总书记指出：“推进农业绿色发展是我国农业发展观的一场深刻革命”。这要求我们重视农业绿色发展在农业经营体制创新中的重要作用。农业绿色发展是以新发展理念为引领，以尊重自然、顺应自然、保护自然为前提，以统筹经济、社会、生态效益为基本原则，以绿色科技创新与体制机制创新为驱动，实现增产增收、资源高效、环境友好、富裕健康多目标协同发展的农业变革过程。农业绿色科技是农业绿色发展的核心动力，是依托生物、数字、先进装备制造等新技术手段融合协同，以最小的资源投入、最小的生态环境代价，实现农业最好的产出、最好的效率、最好的收益的农业科技活动与发展过程。农业绿色发展对深化农村经营体制改革具有重要意义。

二

农业绿色发展为农村家庭经营注入了新活力

改革开放以来，我国农村建立并不断巩固完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，促进了农业生产力的持续进步。但随着人口增加、需求增长、资源环境硬约束等因素的出现，如何促使小农户和现代农业发展有机衔接以及提高资源环境利用效率等问题日益突出，农户家庭经营的市场条件不对称、信息不对称、风险不对称、资源不对称等短板一直难以克服。当前和今后很长一个时期，小农户家庭经营仍将是我国农业的主要经营方式。近年来，随着农业绿色转型步伐的加快，农业绿色技术加速在农业各环节各领域渗透应用，全方位的农业社会化服务为农户家庭生产经营活动提供了便捷、高效的周到服务，带动提升了小农户发展能力，有效解决了“小农户”与“大市场”的矛盾，为以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制巩固和完善提供了长期强劲的支撑力。据统计，2023年全国各类社会化服务组织服务总面积超过19.7亿亩次，服务小农户9100多万户。近些年出现的订单农业服务平台，以“先找订单、再抓生产、产销挂钩、以销定产”为目标，为涉农群体提供种苗、农业设施、农资、农技指导等，通过线上线下对接，为解决长期以来困扰小农户“种什么、怎么种、卖给谁”的难题提供了有效方案。

三

在农业绿色发展中不断深化农村经营体制改革

要充分发挥农业绿色发展对农业发展方式的变革作用，系统推进农村改革。要深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，推进机制创新，形成政府引导、市场主导、社会参与的新格局。要调动农民的生产积极性，赋予农户充分的经营自主权，开展多种形式的合作与联合，发展适合绿色生产的适度规模经营，完善支持农民发展适度规模经营的财税、金融、投资、价格政策。要强化粮食主产区利益补偿、耕地保护补偿、生态补偿、金融激励等政策支持，构建标准明确、激励有效、约束有力的绿色发展制度环境。要集聚科研院校、涉农企业、社会团体等各类创新主体力量，开展产学研企联合攻关，加快突破农业绿色发展技术瓶颈。要夯实服务国家和地方农业绿色低碳转型的要素支撑基础，创新绿色金融政策，丰富完善信贷、保险、基金等绿色金融产品体系，引导社会投入。努力形成全社会群策群力、协同推进农业绿色发展的新格局。通过推进农业绿色发展，不断为农村改革与发展，为乡村全面振兴发挥引领和支撑作用。

（本文根据作者在“清华三农论坛2024”主论坛上的演讲整理，经本人确认并授权。）